英国皇家公共卫生协会呼吁政府立法,游戏开宝箱视为赌博 - 问题与反思
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背景介绍 在近日，英国皇家公共卫生协会向英国政府正式提出了一个请求，建议将游戏中开宝箱的行为纳入赌博的范畴，依据游戏内购商品通常由运营商直接售卖而非游戏本身来确定，这一措施引发了公众广泛讨论和争议。
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理解开宝箱和抽卡的基本概念 开宝箱是网络游戏最常见的游戏内购系统，它允许玩家通过赢得特定任务、积累虚拟货币或经验值等方式获取新的游戏角色装备、技能等游戏内资源，抽卡则是针对角色扮演类游戏，玩家从有限数量的物品、虚拟货币或随机生成的角色选择中挑选自己喜欢的角色卡片，以此积累属性、提升战斗力。
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游戏开宝箱是否为赌博行为 根据游戏公司设定的规则，正常情况下，开宝箱等活动并不会给予玩家任何形式的现金或其他物质回报，因此即便有运营商赠予玩家额外的积分、虚拟货币或道具等奖励，也不符合赌博法规，若手游运营商仅在某些特定活动中提供稀有道具或奢侈品作为开宝箱奖励，此类操作可能会被视为“游戏赌博”。
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**法律层面应对'} 英国皇家公共卫生协会建议，任何包含开宝箱在内的游戏活动均应被视为赌博，并以此为标准制定相关法律法规，以确保所有涉及游戏开宝箱环节的经营活动均具有合法性，此举旨在阻止未成年人参与赌博行为，维护游戏产业健康有序发展，同时保护他们的身心健康和社会责任感。
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对现有监管机制的影响 去年以来，中国政府在《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》（于2017年5月1日实行）发布了一系列政策，禁止在互联网环境下销售含有奖品或显著性利益的商品，以预防未成年人沉迷于电子游戏导致的游戏成瘾现象，这些措施在一定程度上限制了游戏公司在非正规渠道销售开宝箱等具有诱惑力的付费物品。
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合法合规的路径 英国皇家公共卫生协会认为，满足必要条件后，可以通过立法手段对游戏开宝箱活动实施严格的监管，须建立完整的开宝箱商品标准，严格区分游戏内产品与实体商品；需明确规定开宝箱活动的范围，将其置于清晰可量化的框架之内，比如只适用于特定类型的游戏、每天赠送一次等条件，以确保其安全性及合理性。
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寓教于乐的引导与保障 对于监管部门而言，除了法律上的约束外，还需要从多个角度考虑如何引导和支持游戏开发者设计和推广合法、健康的开宝箱活动，设立专家小组定期评估游戏开宝箱场景下的消费行为，以便科学指导相关措施的执行和调整，政府还可采取宣传教育、媒体宣传、社区监督等多种方式，鼓励家长、学校和游戏企业共同参与到家庭教育与学生监督中，形成多元化的监管合力。
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长远影响与教育意义 游戏开宝箱的确有可能成为网络游戏产业的一部分，但如果不能实现规范化管理并引导适度消费，未来可能出现的风险包括平台滥用利润空间研发低俗内容、过度商业化，以及可能出现非法博彩行为等，强化游戏监管不仅是为了限制赌博，更是为了确保游戏产业在积极为青少年健康成长服务的同时，实现可持续发展，同时也为未来游戏监管工作带来更为深入和全面的认识与实践。
英国皇家公共卫生协会的这一提案反映了全球游戏行业的变化趋势和监管挑战,通过立法的形式推动严格管控游戏开宝箱及其交易行为，旨在保护未成年人免受潜在危害，并促进游戏产业健康发展，尽管短期内可能会面临一些经济上的损失，但从长期来看，规范游戏运营有助于建立更健康的、有利于青少年成长的游戏环境，符合我国数字文化产业高质量发展的目标和人民健康意识的发展需求。