近来,随着城乡地区不断发展与改革,乡镇街道的执法工作面临着诸多挑战和机遇,综合执法大队作为近年来国家自上而下推进的一项重要改革举措,被设立为公益一类事业单位,并承担起诸如土地、规划、水利、畜牧、交通、环保、林业、农业、安全生产、S政设施等领域的日常执法职责,这一机构通过整合7站8所原有的执法职能,旨在强化执法效能,打破基层执法权责不对等的现象,从而破解相关法律层面和社会生活中的一些难题。
从各地情况来看,针对新型乡镇街道综合执法机构的设立,大部分地方将其设为副科级事业机构,相较过去基层执法机构较为正式且具备一定级别,这种转变打破了传统意义上的执法体系,在一定程度上提升了执法机构的政治色彩和层级象征意义,从晋升空间的角度看,此举无疑为乡镇街道事业编带来了实质性的提升和发展机会,更有利于未来其发挥更大作用。
乡镇街道综合执法机构的设立也并非仅此而已,具体的职责划分有待进一步明确,具体而言,这些机构不仅包括了国土、林业、水利等自然资源领域的执法,还涉及到了城S管理和**、规划等领域,基于上述职责,辅警人员的职责定位及其具体内容有待进一步探讨:
辅警人员的主要职责
- 治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维护大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、**调解、治安宣传教育等警务活动。
- 疏导交通,劝阻、查纠交通安全违法行为,维护交通事故现场秩序,开展交通安全宣传教育等警务活动。
- 社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动。
- 信息采集、数据统计、文字记录等警务活动。
- 技术专业、后勤等警务保障活动。
- 公安机关确认的其他辅助性警务活动。
辅警人员的构成 辅警人员由公安机关直接指挥和管理,主要包括治安巡逻检查员、卡口值守员、接处警员、交通协管员、社区协管员、物业管理员、保洁员、义务消防队员等各类岗位,辅警人员主要来源于当地居民,并采取合同制的形式,即由社区居民自愿报名成为辅警,与公安机关签订劳动合同,实行委派制管理模式,为政府减轻人力资源压力,增加农村劳动力就业机会,推动乡村经济发展做出贡献。
辅警人员的基本权利与义务 辅警人员在工作中应当严格遵守各项法律法规和政策规定,依法办事,尊重和保护人权,坚决抵制非法干预,坚决抵制****的行为,严防因责任不到位导致的工作失误、暴力事件等,辅警人员应当履行如下职责:
- 做好日常治安巡逻检查、卡口值守、接处警等基础性警务活动,维护基层地区的社会稳定和公共安全。
- 对社区内的人群矛盾**进行调解,化解民间矛盾,促进和谐稳定的社会环境。
- 配合开展拆除、改造等重大建设项目工作,确保在合法合规的前提下进行,并保证**工作的顺利进行。
- 协助开展国土、林业、水保、环境保护等方面的监管,保障自然资源的合理利用和生态环境的保护。
- 在一些特定的行业(如餐饮、娱乐、文化等行业)管理领域参与执法,加强对这些行业的管理力度,规范经营行为,预防和遏制违法行为的发生。
- 根据公安机关的指示,参与特定的专业技术、后勤保障以及其他辅助性工作。
总体而言,陕西各乡镇是否配备了专职执法大队是一个值得深入讨论和评估的问题,这不仅关乎着乡镇街道的执法效率与效果,同时也涉及到人民生活福祉和社会公平正义的实现,随着深化的法治化进程,优化执法资源配置、强化法治队伍建设势在必行,这要求我们在实践中充分考虑到地方特色、实际需求以及以人为本的发展理念,积极探索适应新时代背景下乡镇街道综合执法工作的新思路和新模式,切实服务于人民群众的日常生活和经济社会发展。
