上海非法营运怎么处罚2021？

1. 责令停止运营：对于擅自从事道路运输经营活动的行为，相关政府部门会立即采取措施，要求经营者停业整顿,直至达到整改要求或达到规定的行政处罚条件。

2. 没收违法所得和罚款：非法营运者通常存在违法所得，经核实后会依法没收其非法所得并处以相应罚款，罚款额度会根据违法所得的多少而有所不同,可能包括但不限于2倍以上10倍以下的罚款以及数额更小的罚款。

3. 构成犯罪追究刑事责任：若非法营运者存在较大违法所得，还可能触犯刑法，构成刑事犯罪,依法承担刑事责任。

4. 法律依据：

   • 《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的,由X级以上道路运输管理机构责令停止经营。
   • 《上海S非机动车管理办法》第三十一条（载人规定）明确指出，自行车、电动自行车载人，应遵守相关规定：
     • 驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人。
     • 驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的,使用固定座椅。
     • 16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。

关于骑电动车带人的问题，如果车主在不满12周岁的情况下搭乘乘客，可能会受到警告或者5元至50元以下罚款，在上海的一些地区，一些特定年龄范围内的儿童乘坐电动车是允许的，这可能会随政策法规和当地政府公告有所变动,建议关注所在城S的官方通知。

根据上海S公安局关于电动自行车登记有关事项的通告，如果车主不符合北京S标准，所持有的电动自行车未列入车辆注册目录，无法办理电动自行车号牌和行驶证，且不符合上海S的电动自行车上路规定，应当前往所在区（X）交警支队非机动车管理部门申请电动自行车号牌和行驶证。

上海S的电动自行车是否可以上路行驶取决于各地对于电动车上路的具体规定，包括是否限载人数、是否配备儿童安全座椅、是否存在专门充电设施等等，如有疑问，建议查询最新的交通法规和政府公告以获取准确的信息，非法营运和违规充电行为的处罚力度往往非常严厉，对于行为严重、屡教不改的当事人,可能面临更为严重的法律后果。